會長的話:頂天立地的行動派

回首過去一年,台灣社會在2016年經歷一場巨大的變動,透過直選出現了史上第一位女性總統,民進黨也首次同時在行政權與立法權方面,都取得全面性的掌握優勢。如果國民黨政權在2016年土崩式地瓦解,是源於民眾無法忍受過去8年極端顢頇粗暴的執政風格、對人權理念與對台灣主體性的戕害,我們或許可以說民進黨520之後重新取得執政權,必然承載台灣社會的高度期望。

不幸的是,民進黨政府上台至今超過1年,我們並未看到主政者提出具有人權保護高度的理念政策,反而在許多議題上仍舊延續傳統官僚對待「刁民」的態度,將人民權利視若草芥、百般踐踏。如果民進黨1年前是倚靠這股可用的民氣力量取得執政權,如今在人權議題的表現上,卻與他們曾經嚴厲批判的國民黨政權不相上下,焉能不感到慚愧?台權會身為超過30年的老牌人權團體,不論在戒嚴時期、民主轉型階段、第一次政黨輪替或國民黨再次執政的8年期間,都不曾放棄扮演監督政府、捍衛人權的角色;這樣的堅持,從未受到政治時空環境變化的影響,我們秉持著「頂天立地的行動派」的精神,在過去1年更在以下許多領域中持續為台灣人民的權利奮戰。

「居住權」是台權會近年投入資源與人力進行關注與倡議的領域,我們在去年與反迫遷連線等團體共同合作籌備第一屆「東亞迫遷法庭」,與東亞各國的相關團體共同檢視全球面臨的迫遷問題。今年4月,我們更與反迫遷連線合作出版《反迫遷手冊》,給予面臨迫遷狀況的民眾瞭解自救途徑與眉角。未來1年,我們希望推出《居住權裁判選譯》,挑選國際上富有代表性與參考意義的18則涉及居住權保障的判決進行翻譯,由國際案例的分析去突顯居住權利的保障,絕對有可能透過司法程序而獲得實踐。台權會也持續關注非正規聚落的拆遷爭議,要求執政者必須正視、保障人民居住的基本權利。

今年3月,文山社區大學員工李明哲前往中國訪友時,遭到中國政府以涉嫌「煽動顛覆國家政權罪」予以逮捕拘禁。台權會在這段期間,與家屬、其他公民團體共同舉辦多場聲援及聯署活動,並前往日內瓦向聯合國處理「任意逮捕及強迫失蹤」問題的特別人權機制說明此案,此案已正式受理。值此中國民主運動象徵性人物劉曉波病逝的時刻,中國政府對人權保障的打壓與蔑視引發國際關切,台權會也將持續關注李明哲案,並呼籲台灣政府必須在兩岸官方交流的過程中,將國人的人身自由保障列入優先處理議題,並確保當事人能夠獲得有效的救濟途徑。

難民無國籍者的權利保護,是台灣社會長期輕忽的議題,原因在於不論對主政者或民意代表而言,這是一群沒有選票、無法帶來利益的沉默者。但受到全球難民潮的影響,台灣境內一直存在為數不少的無國籍人、流亡藏人或尋求庇護者。台權會近年除了持續針對個案提供適時保護外,今年4月並與亞太難民權利網絡(APPRN)舉辦難民法草案論壇,呼籲立法院盡速制定「難民法」,建立有效的審查及保障制度;今年10月將與多個單位共同舉辦難民案件實務培訓工作坊,在會內志工的協助下,也預計出版《難民實務手冊》,對難民無國籍者提供更完整的權利保護指引。

台權會近年相當關注「網路自由與隱私」的議題,我們將接續過去在第一份「台灣網路透明報告」中所投注的心力與經驗,預計在今年底產出第二次的本土網路透明報告,將公務機關間的資料傳遞情形、公用無線網路限制接觸的狀況都納入調查範圍。另外,不論新、舊政府,都對大數據、資料庫或晶片身分證的推動樂此不疲,卻忽視其中潛藏的法律授權、隱私權保障及個人資訊自主的議題,對此台權會也將持續關注與監督政策方向。

在其餘的人權議題方面,「課綱微調案」的部分我們已成功透過行政訴訟,要求教育部依據政府資訊公開法提供課綱審議會的會議紀錄及工作報告等相關文件,並公布於台權會網站上供社會大眾檢視。在國際人權公約的推動落實方面,我們除了與許多公民團體共同參與今年初的兩公約第二次國家人權報告國際審查,未來一年將繼續參與《兒童權利公約》與《身心障礙者權利公約》的民間影子報告撰寫,並與人權公約施行監督聯盟合作推動符合巴黎原則的「國家人權委員會」設立。在人民的集會遊行與結社權利方面,民進黨政府並未落實重返執政前的承諾,一年來讓集遊法的修正陷入無人聞問的困境;台權會自成立之初,就一直關注攸關公民社會發展的人民集會遊行權與結社權,未來將持續深化對集遊法及人民團體法的研究,並將具有密切關聯的刑法妨害公務罪與社會秩序維護法,一併納入未來倡議法制修正的範圍。

最後值得一提的是,台權會去年決定投入資源與人力,重新設立南部辦公室,希望走出台北觀點,拓展人權議題在南部的討論與關注,實現在地方落實、耕耘人權意識的基本理念。因此,南部辦公室特別需要大家的行動支持,讓南辦能在南台灣定期舉辦人權系列的講座活動,或藉由讀書會、工作坊的形式推動人權教育。

人權,從來就不是天上掉下來的禮物,也不是推翻極權專制的黨國體制後,就會水到渠成地自動實現。人權的保障,不但需要來自公民社會紮實而豐厚的人權意識,更需要人民具體的行動實踐。過去許多個寒暑,因為有大家的支持,台權會秘書處優秀的工作人員才能無後顧之憂,在各個議題領域中以「頂天立地行動派」的精神,實踐捍衛人權、監督政府施政的理念。未來,即將邁入第34個年頭的台權會,仍舊需要大家繼續的支持,以行動落實台灣的人權保護。

會長

副會長:邱文聰、吳佳臻、周宇修

執行委員:李奇芳、李佳玟、邱毓斌、林瓊珠、徐世榮、徐偉群、涂予尹、郭怡青、郭英調、廖福特、劉紹華、劉靜怡、戴秀雄

秘書長

副秘書長:施逸翔

秘書處:王曦、何明諠、林彥彤、潘蓓臻、顏思妤

共同敬邀